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银监会和保监会合并对P2P网贷行业有影响吗?
发布时间:2018/4/2 浏览次数:119

经过较长时间的酝酿之后,新一届政府有关国务院机构改革方案于3月13日一大早在全国两会亮相。中国金融监管体制延续多年的“一行三会”结构,出现重大变化。《国务院机构改革方案》显示,拟将银监会(成立于2003年)和保监会(成立于1998年)的职责整合。为什么银监会和保监会要合并呢?两大关乎金融行业发展的重要机构发生的格局变化,会对P2P网贷行业的发展带来什么影响?


为何银监会保监会合并


根据国务院机构改革方案的描述,银监会与保监会合并组建的中国银保监会主要职责是:依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健进行,防范和化解金融风险、保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。


金融机构近几年的发展形式不断增多,包括互联网金融机构在内的多种形式业务不断交叉,风险也在不断累积。为了逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线,部分金融监管体制调整大势所趋。


两个结构的合并,首先两个机构的职责必然存在一定的相似性。全国政协委员、全国社保基金理事会会长楼继伟表示,在资本充足率、偿付能力以及自身风险匹配能力方面“保险”和“银行”有类似性,两者都管理自身的资本收益匹配、风险收益匹配和久期匹配。


另外,在多位行业人士看来,此次金融监管机构改革,统一银行与保险监管是坚持金融业综合经营方向、顺应综合经营趋势、落实功能监管并加强综合监管的必然要求。


未来中国金融监管体制就将形成新的“一行两会”结构:中国人民银行、中国证监会、中国银保监会。在新的金融监管格局之下,P2P网贷行业的发展也将迎来新的机遇。


提高P2P网贷行业监管效率


银监会和保监会还未合并之前,P2P行业的监管分工是这样的:央行负责定调,银监会搭建监管制度框架和整改实施方案,地方银监局负责行为监管。银监会和保监会合并组建中国银保监会之后,续P2P监管法规的起草很可能会划归央行,银保监会则是将更多的精力放在机构监管。


银监会和保监会的合并意味着分业监管恢复到混业监管,P2P网贷行业的监管效率也会相应提高。之前的分业监管对P2P网贷行业来说效率较低,例如一些复杂性结构产品从募集资金到产品管理等多个环节会涉及到多张牌照、多个监管流程,监管过程中存在重复监管、空白监管等问题。分业监管的效率低下很容易导致复杂金融产品遭遇创新难,甚至“一刀切”的情况。


拉近P2P网贷与银行、保险公司的关系


银监会和保监会合并,不仅促进了各类机构之间的协同合作,更是拉近了银行、保险公司与P2P网贷机构之间的联系。资金存管是目前P2P网贷行业与银行之间重要的合作项目,目前依然存在诸多问题,银监会和保监会合并之后,相信P2P资金存管将会更好地适应P2P的行业发展。另外,监管机构对于保险公司与P2P网贷行业的履约保证保险业务一直保持谨慎的态度,相信在银监会和保监会合并之后,对保险公司与P2P网贷行业的合作业务具有助推作用。


中国银保监会的组建对于P2P网贷行业的未来发展带来的新的机遇和挑战,但是目前银监会和保监会的合并,对于P2P网贷行业的监管没有重大影响。


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